Trụ sở Trung tâm Phục vụ hành chính công Cơ sở 2, phường Hà Giang 1, tỉnh Tuyên Quang

Thực hiện Quyết định số 51/2025/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tư pháp đã cụ thể hóa các tiêu chuẩn để một Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã được công nhận là “hoạt động hiệu quả”. Không chỉ dừng lại ở việc tiếp nhận hồ sơ, mô hình này hướng tới sự chuyên nghiệp, minh bạch và lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo cao nhất.

Hướng dẫn số 2857/HD-BTP ngày 29/4/2026 tập trung vào 5 nhóm tiêu chí cốt lõi, bao phủ toàn diện từ khâu công khai thông tin, quy trình nghiệp vụ đến cơ sở vật chất và văn hóa ứng xử của cán bộ, cụ thể:

(1) Minh bạch hóa thông tin: “Dân biết, dân giám sát”

Tiêu chí đầu tiên được nhấn mạnh là sự công khai, minh bạch. Tại trụ sở và trên trang tin điện tử của Trung tâm, mọi thông tin về nhân sự từ lãnh đạo đến cán bộ chuyên môn đều phải được niêm yết rõ ràng, bao gồm cả số điện thoại cá nhân để người dân tiện liên hệ. Đặc biệt, danh mục các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của xã phải được công khai đầy đủ bằng cả văn bản giấy và phương thức điện tử. Việc hướng dẫn người dân phản ánh, kiến nghị cũng phải được thực hiện nghiêm túc theo đúng quy định pháp luật.

(2) Số hóa và nỗ lực "không phụ thuộc địa giới hành chính"

Điểm đột phá trong giai đoạn 2026-2030 chính là yêu cầu về chuyển đổi số. Cụ thể: 100% hồ sơ thủ tục hành chính phải được theo dõi, giám sát và đánh giá quá trình xử lý trên hệ thống; Tỷ lệ số hóa hồ sơ và kết quả giải quyết phải đạt tối thiểu 90%; Đặc biệt, Trung tâm phải thực hiện tiếp nhận thủ tục hành chính không phụ thuộc vào địa giới hành chính trong phạm vi cấp tỉnh đối với toàn bộ hồ sơ thuộc thẩm quyền của cấp xã.

Bộ Tư pháp cũng đưa ra con số định lượng cao: Kết quả giải quyết đúng hoặc sớm hạn phải đạt tối thiểu 98% đối với hồ sơ cấp xã và 95% đối với hồ sơ liên thông.

(3) Đảm bảo điều kiện vận hành chuyên nghiệp

Một Trung tâm hoạt động tốt không thể thiếu cơ sở vật chất tương xứng. Hướng dẫn yêu cầu phải có bộ phận chuyên trách để hướng dẫn hồ sơ, hỗ trợ nộp phí, lệ phí và các nghĩa vụ tài chính. Các quy trình phối hợp giữa các cơ quan phải được xây dựng chặt chẽ, nhất là đối với các thủ tục cần giải quyết ngay trong ngày hoặc các thủ tục được ủy quyền cho cán bộ tại Bộ phận Một cửa.

(4) Thước đo từ sự hài lòng của nhân dân

Bộ Tư pháp khẳng định, mục tiêu cuối cùng của cải cách là sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp. Chỉ số này phải đạt tối thiểu 95%. Riêng đối với các lĩnh vực nhạy cảm, phức tạp như đất đai, xây dựng và đầu tư, tỷ lệ hài lòng cũng không được thấp hơn 90%. Bên cạnh đó, các địa phương được khuyến khích xây dựng những mô hình mới, sáng kiến hay để nhân rộng, đồng thời thường xuyên rà soát, cải tiến quy trình.

(5) Kỷ cương trong xử lý vi phạm

Để đảm bảo tính nghiêm minh, tiêu chí thứ 5 tập trung vào việc xử lý phản ánh và vi phạm. Tỷ lệ phản ánh, kiến nghị của người dân phải được xử lý đạt tối thiểu 95%. Bộ Tư pháp yêu cầu xử lý nghiêm những cán bộ, công chức có hành vi nhũng nhiễu hoặc sai phạm trong tiếp nhận, giải quyết hồ sơ. Đặc biệt, quy định “văn hóa xin lỗi” khi để hồ sơ quá hạn phải được thực hiện nghiêm túc theo đúng Nghị định 118/2025/NĐ-CP.

Theo phân cấp, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương căn cứ vào hướng dẫn này để quy định cụ thể việc áp dụng cho từng nhóm xã. Mức chuẩn thực hiện không được thấp hơn quy định tại Hướng dẫn số 2857/HD-BTP ngày 29/4/2026. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc phát sinh, các địa phương cần kịp thời phản hồi về Bộ Tư pháp để có sự điều chỉnh, bổ sung phù hợp với thực tế tại từng vùng miền.

Với sự vào cuộc quyết liệt và các tiêu chí rõ ràng, chúng ta hoàn toàn có thể kỳ vọng vào một diện mạo mới của nền hành chính công tại nông thôn: Hiện đại hơn, minh bạch hơn và thực sự vì nhân dân phục vụ./.