Đoàn công tác của Sở Nông nghiệp và Môi trường thăm mô hình trồng dâu nuôi tằm tại xã Đông Thọ

Phân cấp rõ thẩm quyền, gắn với trách nhiệm quản lý

Theo Quyết định số 114/2026/QĐ-UBND, các dự án phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị được phân cấp thẩm quyền phê duyệt, quản lý theo phạm vi hoạt động và lĩnh vực chuyên ngành. Các sở: Nông nghiệp và Môi trường; Y tế; Công Thương; Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Dân tộc và Tôn giáo có trách nhiệm phê duyệt, quản lý các dự án phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị thuộc phạm vi ngành, lĩnh vực quản lý của mình, có phạm vi hoạt động sản xuất trên địa bàn từ 2 đơn vị hành chính cấp xã trở lên.

Đối với các dự án phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị có phạm vi hoạt động trên địa bàn quản lý, UBND cấp xã được phân cấp thẩm quyền phê duyệt và quản lý. Việc phân cấp này góp phần làm rõ đầu mối giải quyết công việc, tăng tính chủ động cho cơ sở, đồng thời gắn thẩm quyền với trách nhiệm kiểm tra, theo dõi và tổ chức thực hiện dự án.

Đa dạng phương thức nộp hồ sơ

Quyết định số 114/2026/QĐ-UBND cũng quy định cụ thể cơ quan tiếp nhận và phương thức nộp hồ sơ đề nghị dự án phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị. Theo đó, đối với dự án cấp tỉnh, hồ sơ được tiếp nhận tại cơ quan chuyên môn được phân cấp. Đối với dự án cấp xã, UBND cấp xã là cơ quan tiếp nhận hồ sơ.

Chủ trì liên kết xây dựng hồ sơ theo quy định và nộp 01 bộ hồ sơ đến cơ quan có thẩm quyền bằng một trong các hình thức: nộp trực tiếp tại Trung tâm Phục vụ hành chính công của  tỉnh hoặc Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã; nộp trực tuyến thông qua Cổng Dịch vụ công quốc gia hoặc Ứng dụng định danh quốc gia hoặc nộp qua dịch vụ bưu chính công ích, dịch vụ của doanh nghiệp, cá nhân hoặc thông qua ủy quyền theo quy định của pháp luật.

Quy định này tạo thêm lựa chọn cho chủ thể tham gia liên kết, nhất là trong bối cảnh đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính và chuyển đổi số trong thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia.

Cộng đồng được trao quyền chủ động trong phát triển sản xuất

Đối với dự án phát triển sản xuất của cộng đồng, UBND cấp xã là cơ quan tiếp nhận hồ sơ. Tổ, nhóm cộng đồng xây dựng hồ sơ đề nghị dự án theo quy định và cử đại diện nộp 01 bộ hồ sơ đến UBND cấp xã bằng các hình thức trực tiếp, trực tuyến, qua dịch vụ bưu chính công ích, dịch vụ của doanh nghiệp, cá nhân hoặc thông qua ủy quyền theo quy định.

Cùng với phân cấp thẩm quyền, Quyết định số 114/2026/QĐ-UBND đặt ra yêu cầu rõ về trách nhiệm của UBND cấp xã trong tổ chức tiếp nhận, đánh giá hồ sơ; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra tình hình thực hiện các dự án trên địa bàn. Đây được xem là một trong những nội dung quan trọng nhằm phát huy vai trò của chính quyền cơ sở và cộng đồng dân cư trong lựa chọn, tổ chức thực hiện các mô hình sinh kế, phát triển sản xuất phù hợp với điều kiện thực tế của từng địa bàn.

Tăng cường hướng dẫn, kiểm tra và giám sát

Theo Quyết định số 114/2026/QĐ-UBND, Sở Nông nghiệp và Môi trường chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được phân cấp; đồng thời hướng dẫn, kiểm tra, theo dõi, đôn đốc việc triển khai các dự án phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị và dự án phát triển sản xuất của cộng đồng trên địa bàn tỉnh. Đồng thời, chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan và UBND cấp xã tổng hợp kết quả thực hiện, định kỳ 6 tháng, hằng năm hoặc đột xuất khi có yêu cầu báo cáo UBND tỉnh và Bộ Nông nghiệp và Môi trường theo quy định.

Các sở Y tế, Công Thương, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Dân tộc và Tôn giáo chịu trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc thực hiện các dự án thuộc ngành, nghề, lĩnh vực được giao và thực hiện chế độ báo cáo về Sở Nông nghiệp và Môi trường để tổng hợp.

UBND cấp xã chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về nhiệm vụ, quyền hạn được phân cấp; tổ chức tiếp nhận, đánh giá hồ sơ, thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra tiến độ và kết quả thực hiện các dự án trên địa bàn.

Việc quy định đồng thời thẩm quyền, đầu mối tiếp nhận hồ sơ và trách nhiệm quản lý là cơ sở quan trọng để triển khai thực hiện các dự án được thống nhất, minh bạch, hạn chế chồng chéo, đồng thời nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực các Chương trình mục tiêu quốc gia.

Quyết định số 114/2026/QĐ-UBND có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/9/2026, áp dụng đối với các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, UBND các xã, phường và các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoặc có liên quan đến việc thực hiện các dự án phát triển sản xuất thuộc các Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2026 - 2030 trên địa bàn tỉnh./.