Nghị quyết là cơ sở pháp lý quan trọng để tổ chức phân bổ, quản lý và sử dụng hiệu quả nguồn vốn ngân sách nhà nước, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi.

Theo Nghị quyết, việc phân bổ vốn được thực hiện trên cơ sở tuân thủ các quy định của Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách nhà nước và các quy định pháp luật có liên quan; đồng thời bảo đảm nguyên tắc đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, tránh dàn trải, nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực.

Tỉnh ưu tiên bố trí vốn cho các xã, thôn đặc biệt khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, các xã An toàn khu, xã biên giới và các xã phấn đấu đạt chuẩn nông thôn mới trong giai đoạn 2026 - 2030. Việc phân bổ nguồn lực phải bảo đảm cân đối giữa các hợp phần của Chương trình, phù hợp với điều kiện thực tế, nhu cầu phát triển của từng địa phương, đồng thời phát huy tính chủ động, trách nhiệm của chính quyền cơ sở trong quản lý và sử dụng vốn.

Một trong những điểm quan trọng của Nghị quyết là áp dụng phương pháp phân bổ vốn theo hệ thống tiêu chí, hệ số và điểm số. Theo đó, thôn đặc biệt khó khăn được tính hệ số 1; xã khu vực III, xã An toàn khu và xã biên giới được tính hệ số 50; xã khu vực II là 40 và xã khu vực I là 30. Đối với các xã thuộc nhiều nhóm đối tượng, chỉ áp dụng hệ số cao nhất, không cộng dồn các hệ số.

Bên cạnh đó, Nghị quyết bổ sung hệ số ưu tiên đối với các xã An toàn khu, xã biên giới thuộc khu vực III và các xã phấn đấu đạt chuẩn nông thôn mới giai đoạn 2026 - 2030. Mức ưu tiên từ 5 đến 15 điểm tùy theo từng khu vực, tạo điều kiện để các địa phương có thêm nguồn lực thực hiện các mục tiêu phát triển.

Trên cơ sở tổng điểm của từng xã, tỉnh sẽ xác định tổng điểm của toàn tỉnh, tính giá trị của một điểm phân bổ, từ đó xác định mức vốn ngân sách trung ương phân bổ cho từng địa phương theo công thức thống nhất. Phương pháp này bảo  đảm việc phân bổ vốn khách quan, minh bạch, phản ánh đúng mức độ khó khăn và nhu cầu đầu tư của từng địa phương.

Đối với các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh, việc phân bổ vốn căn cứ vào nhiệm vụ được giao, khối lượng công việc, nhu cầu vốn và kết quả giải ngân trong giai đoạn trước. Tổng mức vốn phân bổ cho các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh không vượt quá 10% tổng kế hoạch vốn ngân sách trung ương được giao hằng năm để thực hiện Chương trình.

Hình ảnh minh họa Nghị quyết số 57/2026/NQ-HĐND

Ngoài nguồn vốn ngân sách trung ương, Nghị quyết cũng quy định ngân sách địa phương phải bảo đảm bố trí đủ vốn đối ứng theo quy định. Đồng thời ưu tiên hỗ trợ các xã đạt chuẩn nông thôn mới, nông thôn mới hiện đại; hỗ trợ các phường thực hiện chính sách giảm nghèo, phát triển vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, nhất là các thôn đặc biệt khó khăn. Tỉnh cũng sẽ chủ động cân đối và huy động các nguồn lực hợp pháp khác nhằm bảo đảm hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ của Chương trình trong giai đoạn 2026 - 2030.

Việc ban hành Nghị quyết số 57/2026/NQ-HĐND nhằm kịp thời hoàn thiện hệ thống thể chế trong phân bổ nguồn lực của tỉnh Tuyên Quang theo hướng công khai, minh bạch, dựa trên tiêu chí và mức độ khó khăn của từng địa phương. Đây là cơ sở quan trọng để nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững và phát triển toàn diện vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi trong giai đoạn 2026-2030./.