Quy định về điều kiện, trình tự, thủ tục, hồ sơ xét, công nhận địa phương đạt chuẩn nông thôn mới

Ngày 02 tháng 8 năm 2022, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 18/2022/QĐ-TTg về Quy định điều kiện, trình tự, thủ tục, hồ sơ xét, công nhận, công bố và thu hồi quyết định công nhận địa phương đạt chuẩn nông thôn mới, đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao, đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu và hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025 (sau đây viết tắt là Quyết định số 18/2022/QĐ-TTg).

Lễ công bố Quyết định công nhận xã Vinh Quang, huyện Chiêm Hoá đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao năm 2021

Theo nội dung Quyết định số 18/2022/QĐ-TTg, bên cạnh nội dung quy định điều kiện, trình tự, thủ tục, hồ sơ xét, công nhận, công bố địa phương đạt chuẩn nông thôn mới, đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao, đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu và hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới (sau đây viết tắt là địa phương đạt chuẩn nông thôn mới và hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới), nội dung quyết định đã bổ sung quy định về điều kiện, trình tự, thủ tục, hồ sơ xét, thu hồi quyết định công nhận địa phương đạt chuẩn nông thôn mới và hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025 so với giai đoạn 2016-2020. Trong đó quy định rõ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh Quyết định công nhận, thu hồi quyết định công nhận: Xã đạt chuẩn nông thôn mới, đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao, đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu; Thủ tướng Chính phủ Quyết định công nhận, thu hồi quyết định công nhận: Huyện đạt chuẩn nông thôn mới, huyện đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao, thị xã/thành phố thuộc cấp tỉnh và cấp tỉnh hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới.

Nội dung Quyết định số 18/2022/QĐ-TTg quy định cụ thể về điều kiện công nhận địa phương đạt chuẩn nông thôn mới và hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới: (1) Xã được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới, đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao, đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu khi đáp ứng đầy đủ mức đạt chuẩn theo yêu cầu của Bộ tiêu chí giai đoạn 2021-2025 tương ứng; không có nợ đọng xây dựng cơ bản; đảm bảo tỷ lệ hài lòng của người dân trên địa bàn đối với kết quả xây dựng nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu theo quy định và là xã không phức tạp về an ninh, trật tự theo quy định của Bộ Công an. (2) Huyện được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới, đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao, thị xã/thành phố trực thuộc cấp tỉnh hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới khi đáp ứng đầy đủ mức đạt chuẩn theo yêu cầu của Bộ tiêu chí giai đoạn 2021-2025 tương ứng; không có nợ đọng xây dựng cơ bản; đảm bảo tỷ lệ hài lòng của người dân trên địa bàn đối với kết quả xây dựng nông thôn mới của cấp huyện theo quy định. (3) Cấp tỉnh được công nhận hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo yêu cầu của Quy định cấp tỉnh hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025; không có nợ đọng xây dựng cơ bản; đảm bảo tỷ lệ hài lòng của người dân trên địa bàn đối với kết quả xây dựng nông thôn mới của cấp tỉnh theo quy định.

Về điều kiện thu hồi quyết định công nhận địa phương đạt chuẩn nông thôn mới và hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới: (1) Xã đã được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới, đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao, đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu bị thu hồi quyết định công nhận khi có từ 30% đến dưới 50% tiêu chí xã (trong đó có một trong các tiêu chí: Thu nhập, Môi trường và an toàn thực phẩm; Môi trường; Chất lượng môi trường sống; Quốc phòng và An ninh) hoặc có từ 50% số tiêu chí xã trở lên không đáp ứng mức đạt chuẩn theo yêu cầu của Bộ tiêu chí quốc gia tương ứng về xã nông thôn mới, xã nông thôn mới nâng cao, xã nông thôn mới kiểu mẫu giai đoạn 2021-2025 quy định. (2) Huyện đã được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới, đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao khi: Có từ 30% số xã trở lên bị thu hồi quyết định công nhận đạt chuẩn nông thôn mới; có từ 30% đến dưới 50% tiêu chí huyện (trong đó có một trong các tiêu chí: Kinh tế, Môi trường, Chất lượng môi trường sống; Hệ thống chính trị - An ninh, trật tự - Hành chính công; An ninh, trật tự - Hành chính công) hoặc có từ 50% số tiêu chí huyện trở lên không đáp ứng đạt chuẩn theo yêu cầu của Bộ tiêu chí quốc gia tương ứng về huyện nông thôn mới, huyện nông thôn mới nâng cao quy định. (3) Thị xã, thành phố trực thuộc cấp tỉnh đã được công nhận hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới bị thu hồi quyết định công nhận khi có từ 30% số xã trở lên bị thu hồi quyết định công nhận đạt chuẩn nông thôn mới. (4) Cấp tỉnh đã được công nhận hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới bị thu hồi quyết định công nhận khi có từ 30% số xã và 30% số đơn vị cấp huyện trở lên bị thu hồi quyết định công nhận đạt chuẩn nông thôn mới hoặc hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới.

Quyết định số 18/2022/QĐ-TTg cũng quy định cụ thể về trình tự, thủ tục, hồ sơ xét, công nhận và công bố địa phương (xã, huyện) đạt chuẩn nông thôn mới và hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới, gồm các bước: Tổ chức đánh giá, lấy ý kiến, hoàn thiện hồ sơ; Tổ chức thẩm tra, lấy ý kiến, hoàn thiện hồ sơ; Tổ chức thẩm định, xét, công nhận và công bố. Riêng đối với trình tự, thủ tục, hồ sơ xét, công nhận và công bố cấp tỉnh hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới, gồm 02 bước: Tổ chức đánh giá, lấy ý kiến, hoàn thiện hồ sơ; Tổ chức thẩm định, xét, công nhận và công bố.

Đối với nội dung xét, thu hồi quyết định công nhận địa phương đạt chuẩn nông thôn mới và hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới, gồm các nội dung theo trình tự thực hiện: (1) Thời điểm thực hiện xét thu hồi và không thực hiện xét, thu hồi quyết định công nhận; (2) Trình tự, thủ tục, hồ sơ xét, thu hồi quyết định công nhận, gồm 02 bước: Tổ chức đánh giá, lấy ý kiến, hoàn thiện hồ sơ; Tổ chức thẩm định, xét, thu hồi quyết định công nhận.

Để tổ chức thực hiện Quyết định số 18/2022/QĐ-TTg, Thủ tướng Chính phủ cũng đã phân cấp trách nhiệm tổ chức thực hiện đối với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các bộ, ngành trung ương liên quan. Đề nghị Uỷ ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hướng dẫn nội dung, cách thức, quy trình lấy ý kiến sự hài lòng của người dân về kết quả xây dựng nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu đối với cấp tỉnh, cấp huyện, xã; cơ quan trung ương của các tổ chức chính trị - xã hội đẩy mạnh chỉ đạo các tổ chức cấp dưới tích cực tham gia phản biện, góp ý kết quả thực hiện xây dựng nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu ở địa phương. Đồng thời giao trách nhiệm cụ thể đối với Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.

Đặc biệt, Quyết định số 18/2022/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ đã quy định nội dung khen thưởng gắn với phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” giai đoạn 2021-2025, đồng thời ban hành các mẫu hồ sơ liên quan đến thực hiện Quy định điều kiện, trình tự, thủ tục, hồ sơ xét, công nhận, công bố và thu hồi quyết định công nhận địa phương đạt chuẩn nông thôn mới, đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao, đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu và hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025./.

Trần Gia Lam/Văn phòng Điều phối nông thôn mới tỉnh

Tin cùng chuyên mục